En tant que représentant du XIIIe Congrès national du peuple, Jin Jinyu, ingénieur en chef du groupe Yiyang Rubber & Plastic Machinery Co., Ltd, a proposé, au nom du secteur des pneumatiques pendant les "deux sessions", de "supprimer le droit d'importation caoutchouc et accorder des subventions appropriées aux producteurs nationaux de caoutchouc ».
Jin Jinyu a proposé que l'industrie du caoutchouc soit une partie importante de l'économie nationale de la Chine. La valeur totale de la production industrielle aux prix courants représente environ 1% du PIB national et près de 2 millions d’employés. La production de pneus de la Chine s'est classée au premier rang mondial pendant 14 années consécutives, représentant un tiers de la production mondiale. Parmi les 20 premières entreprises du classement mondial des pneus, il y a 4 entreprises chinoises. La Chine joue un rôle important dans l’industrie mondiale du caoutchouc et s’achemine vers l’industrie mondiale du caoutchouc.
Cependant, avec le développement rapide de l'industrie du caoutchouc en Chine, son principal tarif d'importation de caoutchouc naturel (actuellement, une taxe de 20% ad valorem ou 1 500 yuans / tonne de taxe spécifique) a sérieusement restreint le développement de l'industrie du caoutchouc de pneus en Chine.
Jin Jinzhen pense que la Chine impose des droits d'importation sur le caoutchouc naturel pour deux raisons importantes: premièrement, l'État utilise le caoutchouc naturel comme matériau stratégique; deuxièmement, l’intention initiale de la fiscalité est de protéger les plantations nationales de caoutchouc naturel et d’augmenter les prix du caoutchouc naturel pour protéger les producteurs de caoutchouc. intérêt. Toutefois, compte tenu de la situation actuelle, l'importation de droits de douane sur le caoutchouc naturel peut non seulement atteindre l'objectif initial susmentionné, mais aussi restreindre sérieusement le développement sain de l'industrie du caoutchouc pour pneumatiques en aval. Les raisons spécifiques sont les suivantes:
Premièrement, le droit d'importation sur le caoutchouc naturel ne peut atteindre le but d'augmenter le prix du caoutchouc naturel en Chine et de protéger les intérêts des producteurs de caoutchouc.
La Chine est le plus gros consommateur de caoutchouc naturel au monde. Cependant, la superficie propice à la plantation de caoutchouc naturel en Chine est très limitée. Il ne peut qu'accroître la production en augmentant le rendement par mu, au lieu de détruire les forêts tropicales humides pour augmenter les surfaces cultivées.
Selon l'Association des pays producteurs de caoutchouc naturel (ANRPC), la production mondiale de caoutchouc naturel en 2018 s'est établie à 13,794 millions de tonnes, soit une augmentation de 4,5%. En 2018, la production de caoutchouc naturel de la Chine était de 837 000 tonnes, la plus haute de l'histoire, ne représentant que 6% de la production mondiale. En 2018, la Chine a importé 2,6 millions de tonnes de caoutchouc naturel, 110 000 tonnes de caoutchouc composite et 2,95 millions de tonnes de caoutchouc mélangé, pour un total de 5,66 millions de tonnes. La consommation de caoutchouc naturel est d’environ 6,48 millions de tonnes et la dépendance à l’égard des importations atteint 87%. Il n’est pas dans l’intérêt à long terme de la Chine d’imposer des droits de douane sur les ressources naturelles importées.
En outre, même si le tarif d'importation sur le caoutchouc naturel contribue à augmenter le prix du caoutchouc naturel en Chine, en raison de la faible production de caoutchouc naturel en Chine, le volume des ventes ne représente que près de 10 milliards de yuans, alors que la valeur de l'industrie du caoutchouc en aval est près de 1 billion de yuans. 100 millions de yuans, le rapport entre les deux est très différent. Par conséquent, l'importation de droits de douane sur le caoutchouc naturel a un effet limité sur l'extension de la zone de plantation de caoutchouc naturel en Chine et sur la hausse des prix, mais les dommages subis par les fabricants de pneumatiques en aval sont énormes.
Deuxièmement, l'élimination des droits de douane sur le caoutchouc naturel à l'importation ne réduira pas trop les recettes douanières.
Parce que les droits de douane sont trop élevés, que les pneumatiques et autres entreprises de transformation en aval ne peuvent pas se permettre, le commerce général annuel de la Chine sous l'importation de caoutchouc naturel est rare, les entreprises doivent adopter le mode de transformation de l'importation. tarifs chaque année.
Selon le calcul du commerce naturel de caoutchouc naturel importé (caoutchouc sec) de 40 330 tonnes en 2018, il ne représente que 20% du caoutchouc naturel importé (caoutchouc sec) et les droits d'importation sont inférieurs à 605 millions de yuans (403 300 tonnes). × 1500 yuan / tonne). Au cours des dernières années, la part des importations de caoutchouc naturel dans le commerce naturel par rapport aux importations de caoutchouc naturel était d'environ 15%. Par conséquent, l'élimination des droits de douane sur les importations de caoutchouc naturel ne réduira pas trop les recettes douanières.
À cette fin, Jin Jinyu a formulé trois suggestions au nom de l'industrie des pneus en caoutchouc:
Le premier consiste à abolir les droits d'importation sur le caoutchouc naturel et à accorder les subventions appropriées aux producteurs nationaux de caoutchouc.
L'industrie de la plantation de caoutchouc naturel et de la fabrication de pneus est une relation amont-aval dépendante des dents. Afin de permettre aux deux industries de réaliser un développement gagnant-gagnant, il est recommandé d'éliminer les droits d'importation sur le caoutchouc naturel et de subventionner de manière appropriée les producteurs nationaux de caoutchouc.
Le caoutchouc naturel en tant que produit agricole, la pratique internationale est de donner aux producteurs de caoutchouc une subvention lorsque le prix est inférieur à une certaine valeur. La Chine peut faire appel à la Thaïlande et à d’autres pays pour accorder des subventions appropriées aux hévéas producteurs d’hévéas afin d’améliorer leur enthousiasme pour la production. En outre, les entreprises d'État productrices de caoutchouc naturel en Chine représentent 50% et les 50% restants appartiennent à des producteurs privés de caoutchouc. Les finances de la Chine peuvent principalement subventionner l'utilisation de caoutchouc naturel dans les matériaux stratégiques nationaux, ce qui peut également réduire considérablement les dépenses budgétaires du pays.
La seconde consiste à proposer la création d’une alliance pour le stockage commercial du caoutchouc naturel.
Sous la direction des départements nationaux compétents et des associations de l'industrie du caoutchouc, les entreprises participent activement à la formulation des mesures nécessaires pour établir une alliance équilibrée de l'offre et de la demande ainsi que du prix de l'alliance pour le stockage commercial du caoutchouc naturel.
La troisième consiste à mettre en place un mécanisme de développement conjoint en amont et en aval.
Les fabricants de pneus et les agriculteurs développeront conjointement de nouveaux produits en caoutchouc naturel, amélioreront la qualité et la valeur ajoutée du caoutchouc naturel et créeront une situation gagnant-gagnant pour les industries en amont et en aval.
Les formulateurs et les techniciens des fabricants de pneumatiques coopéreront avec les entreprises nationales de caoutchouc naturel pour améliorer les performances de la technologie du caoutchouc naturel, élargir le champ d’utilisation et de dosage, améliorer la qualité et la valeur ajoutée des produits et améliorer la rentabilité des entreprises.
Les entreprises de pneumatiques et de caoutchouc naturel doivent renforcer leur coopération en profondeur, renforcer le mécanisme de liaison dans le domaine des matières premières de caoutchouc naturel, du traitement du produit, de la construction de la chaîne d'approvisionnement, etc., afin de parvenir à un développement commun.
Jin Jinzhen estime que le développement sain d'une industrie doit être inséparable du développement harmonieux et sain de l'amont et de l'aval. On espère que l'État pourra abolir les droits d'importation sur le caoutchouc naturel et promouvoir la transformation de l'industrie du caoutchouc de la Chine, de grande à forte.